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国务院发话了：对符合规划条件 和准入资质 的社会办医不得以任何理由限制！而且,对社会办医实行一站受理、并联审批、网上审批,连锁经营医疗机构可由总部统一办理工商注册登记——只办一张证 的日子终 于来了！
3日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,确定支持社会办医 和健康旅游发展 的措施,满足群众多层次多样化健康需求。
这也是近 年密集出台 的关 于社会资本办医诸项政策中,级别最高 的一次。
▍三项措施全力支持社会办医
根据会议内容,三项措施将快速推进社会办医：
一要鼓励社会力量举办全科诊所 和独立设置 的医学检验、康复护理等专业机构,促进有实力 的社会办中医诊所、门诊部等跨省市连锁经营。吸引境外投资者合资合作兴办高水平医疗机构。
二要对社会办医实行一站受理、并联审批、网上审批。连锁经营医疗机构可由总部统一办理工商注册登记。对符合规划条件 和准入资质 的社会办医不得以任何理由限制, 个体诊所设置不受规划布局限制。实行医师区域注册,促进有序流动 和多点执业。
三要围绕提高社会办医服务质量,探索包容而有效 的审慎监管方式。严厉打击租借执业证照开业、承包科室、虚假广告、非法行医等违法违规行为。
会议提出,要促进健康、旅游、养老等深度融合,引导社会资本投入,鼓励开发高端医疗、中医保健、康复疗养、休闲养生等产品,加快培育 和发展健康旅游市场。
同时明确了 “全科诊所、独立设置 的医学检验、康复护理等专业机构”为社会资本进入 的重点领域,并提出“促进有实力 的社会办中医诊所、门诊部等跨省市连锁经营”。
特别值得注意 的是,会议提出,要围绕提高社会办医服务质量,在放宽准入 的前提下,对租借执业证照开业、承包科室、虚假广告、非法行医等“老问题”提出“探索包容而有效 的审慎监管方式”,并再次明确对社会办医实行一站受理、并联审批、网上审批。
▍非公医疗逆袭
公开数据显示,2006到2015 年,中国 的民营医院数量从4150家增加到14518家,10 年间数量增长了10368家, 年均复合增长率13.3%,民营医院总数已超过公立医院,占到全国医院总数 的52.7%。
但另一方面,2005 年只有公立医院数量五分之一 的民营医院,诊疗人次占总量 的4.8%；而2015 年数量超过公立医院 的民营医院,诊疗人次只占总量 的12.0%——民营医院 的服务能力相比10 年前不升反降。
在国家不断开放非公医疗准入门槛 的背景下,社会资本进入这一领域面临更多 的是核心人才 和相关“留人”政策是否到位。
“我们最开始拿出大笔资金收购民营医院,后来发现其实公立医院 的人才、当地百姓 的信赖程度等这些因素对一家医院经营 的成功是最关键 的因素。”国内某知名集团 的医院收购业务负责人此前接受媒体采访时曾透露。
实际上,在目前平均8～10 年 的医 和蹲驶乇ㄖ芷谀,社会化资本必须要面对 的问题是,如果投资一家公立医院,在拿到核心 的医生资源 和医保对接等核心元素后,如何熬过不能分红 的漫长周期 和资金被大量占用 的冰冻期；如果为了规避这些问题,一家民营医院看上去可能是 个更现实 的选择,但核心 的医生资源 和医保报销问题又能怎么解决？
而对中国医改 的整体设计而言,伴随新医改进入第八 个 年头,核心 的公立医院改革终 于开始出现松动迹象,被认为最可能从外部盘活 和撬动公立医院改革 的民营医院必须完成从外部松动医疗市场坚冰 的逆袭。
而在国家层面,近两 年对这一变革 的支持也不断发出。
2016 年8月,国家卫计委印发《医疗机构设置规划指导原则（2016~2020 年）》,称将严格调控公立医院总体规模 和单体规模,取消对社会办医疗机构数量 和地点限制等。
同 年10月发布 的《‘健康中国2030’规划纲要》明确支持创造优化多元办医格局,提出进一步优化政策环境,优先支持社会力量举办非营利性医疗机构,推进 和实现非营利性民营医院与公立医 和却觥
近期国务院印发 的《‘十三五’卫生与健康规划》更是提出多项发展指标,包括到2020 年,社会办医院床位占医院床位总数 的比重将由2015 年 的19.4%提升至30%以上。
今 年4月1日开始实施 的新版《医师执业注册管理办法》也提出,促进医生自由流动,医生有望从单位人转为自由人。
3日 的国务院常务会议指出,对符合规划条件 和准入资质 的社会办医不得以任何理由限制, 个体诊所设置不受规划布局限制。
的谌耸恐赋,引入社会资本办医,将有利 于促进民营资本参与公立医院体制改革,并将在未来一段时间内带来公立医院 的并购浪潮。
国泰君安认为,民营医疗将是未来3 年至5 年持续性 的主题,在大型医疗集团逐渐成形,中小医院快速扩张 的过程中,具有资源优势 的公司将会成为胜出者。
转载自： 赛柏蓝微信号
